無民事行為能力人如何離婚?無民事行為能力人只能通過法院訴訟離婚,不能通過民政局協(xié)議離婚;而且必須由監(jiān)護人作為法定代理人提起離婚訴訟。
無民事行為能力人的離婚程序
1、只能通過法院訴訟離婚,不能通過民政局協(xié)議離婚。
《婚姻登記條例》第十二條的規(guī)定:辦理離婚登記的當事人有下列情形之一的,婚姻登記機關不予受理:“屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的”。根據(jù)該規(guī)定,無民事行為能力人或者限制民事行為能力人不能通過協(xié)議離婚,當然包括不能由無民事行為能力人法定代理人代理簽訂離婚協(xié)議,進行協(xié)議離婚,只能通過訴訟離婚。
2、必須由監(jiān)護人作為法定代理人提起離婚訴訟。
無民事行為能力人由于不具備民事行為能力,其訴訟只能由監(jiān)護人作為法定代理人代為訴訟。另因訴訟沖突,故需由其配偶之外的監(jiān)護人作為法定代理人進行訴訟。
3、離婚訴訟只能判決離婚,不能調(diào)解離婚。
離婚訴訟屬于身份關系訴訟,必須由離婚當事人表明是否愿意離婚,訴訟代理人無權表示離與不離的意見,而無民事行為能力人的離婚當事人無訴訟行為能力,無法正確表達意愿。因此,這類案件應由人民法院判決,以判決的形式結案。
無行為能力人的法定代理人可以代理起訴離婚,但不能代理決定離婚。起訴離婚是一種程序上的權利,是一種請求權,即請求司法保護的權利,能不能實現(xiàn)這種請求權,由司法機關審查決定。同意離婚或不同意離婚,則是實體上的權利,只能由當事人自己決定,他人不能代理。由于無民事行為能力人不能正確表達意志,必須由法院根據(jù)具體情況判決決定。
對于訴訟代理人與對方協(xié)商,達成協(xié)議的,人民法院應審查協(xié)議的內(nèi)容是否合理保護了無民事行為能力人的利益,防止無民事行為能力人的利益受到侵犯。對于協(xié)議內(nèi)容合法的,根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作判決書,以判決的形式結案。
離婚前置程序:
無民事行為能力的認定及監(jiān)護關系(指定)變更
1、認定無民事行為能力
我國對民事行為能力的認定采取年齡認定和個案宣告的制度,成年人不具備民事行為能力需經(jīng)法定的特別程序認定(《民訴法》第一百八十七條“申請認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力,由其近親屬或者其他利害關系人向該公民住所地基層人民法院提出。”)
2、指定(變更)監(jiān)護關系
對于無民事行為能力人,配偶是第一順位監(jiān)護人,在普通訴訟中應由配偶作為法定代理人,但離婚案件中,配偶的法定代理權并不存在,且被排除,否則會構成訴訟沖突(《民訴法意見》第一百四十八條第二款“無民事行為能力人的離婚案件,由其法定代理人進行訴訟”)。故無民事行為能力人離婚訴訟,需先指定非配偶監(jiān)護人或變更監(jiān)護關系。
我國《民事訴訟法》沒有直接規(guī)定宣告公民無民事行為能力案件,法院應當同時指定監(jiān)護人。但是,《民訴法》司法解釋第351條規(guī)定“被指定的監(jiān)護人不服指定,應當在接到通知的次日起30日內(nèi)向人民法院起訴。經(jīng)審理,認為指定并無不當?shù)模枚g回起訴;指定不當?shù)模袥Q撤銷指定,同時另行指定監(jiān)護人。”該司法解釋的內(nèi)容體現(xiàn)了確認監(jiān)護人的案件時可以指定監(jiān)護人的立法精神。最高院訴訟文書式樣中,宣告公民無民事行為能力案件用的判決書主文的格式中也另列一項指定監(jiān)護人。
根據(jù)《民通意見》第十四條,人民法院指定監(jiān)護人,可以將《民法通則》第十六條第2款中的第1-3項或者第17條第1款中的1-5項規(guī)定視為指定監(jiān)護人的順序。前一順序有監(jiān)護資格的人無監(jiān)護能力或者對被監(jiān)護人明顯不利的,人民法院可以根據(jù)對被監(jiān)護人有利的原則,從后一順序有監(jiān)護資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護人有識別能力的,應視情況征求被監(jiān)護人的意見。監(jiān)護人可以是一人,也可以是數(shù)人。故無民事行為能力人離婚案件,可在申請認定公民無民事行為能力的同時,要求指定非配偶監(jiān)護人。
上海刑事律師告訴你對法院確定的監(jiān)護人持有異議的,根據(jù)《婚姻法》司法解釋三第八條“無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴重損害無民事行為能力一方的人身權利或者財產(chǎn)權益行為,其他有監(jiān)護資格的人可以依照特別程序要求變更監(jiān)護關系;變更后的監(jiān)護人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟的,人民法院應予受理”之規(guī)定,其他有監(jiān)護資格的人可以依照特別程序要求變更監(jiān)護關系。